국민방위군 사건
군사 사건, 정치 스캔들, 인재 참사, 부정부패
최근 수정 시각 : 2025-10-25- 10:49:29
1951년 한국전쟁 중 1.4 후퇴 시기, 제2국민병으로 편성된 국민방위군에게 끔찍한 비극이 닥쳤습니다. 고위 장교들의 대규모 국고금 및 군수물자 횡령으로 50만 징집병 중 약 5만~9만 명이 아사, 병사, 동사했으며, 20만 명 이상이 동상으로 고통받았습니다. 이 사건은 국회에서 폭로되어 국방부 장관 해임, 부통령 사직 등 1공화국 이승만 정권에 대한 큰 정치적 파장을 일으켰습니다. 관련 고위 간부들은 군법회의에 회부되어 사형당했으나, 정치권 연루 의혹은 풀리지 않은 채 마무리되었습니다. 이후 진실화해위원회를 통해 진상규명과 희생자에 대한 사과 및 예우 권고가 이루어졌습니다.
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1950
[국민방위군 설치 법안 국회 제출]
한국전쟁 중 중공군의 개입으로 전세가 역전되자, 정부는 한국전쟁 발발 이후 방위군으로 조직된 청년방위대를 국민방위군으로 대체하기 위한 법안을 국회에 제출했습니다. 이는 북한군이 오기 전에 미리 병력 자원들을 빼돌려놓으려는 의도에서 실시된 정책이었습니다.
한국전쟁 초반 북한이 남한 점령지에서 의용군을 대거 동원한데다 남한측은 대부분의 영토를 뺏긴상황에서 예비병력 확충에 어려움을 겪었던 경험을 토대로 하여 북한군이 오기전에 미리 병력자원들을 빼돌려놓자는 의도에서 실시한 정책으로, 만 17세 이상 40세 이하 장정들을 제2국민병에 편입시키고, 학생을 제외한 자는 지원에 의해 국민방위군에 편입시킨다는 내용이 주요 골자였습니다.
[국민방위군 참사 발생 시작]
국민방위군 창설 후 고위 간부들의 횡령과 착복으로 50만 명에 달하는 징집병들이 혹한 속에서 식량과 겨울 피복조차 지급받지 못하고 대거 아사하거나 동사하는 비극이 시작되었습니다. 짧은 기간 동안 수만 명의 장병이 사망하고 수십만 명이 동상에 걸리는 참사가 발생했습니다.
정부는 후방에 51개의 교육대를 설치하여 병력을 집결하도록 했으나, 교육대의 기간요원들은 수용 능력이 없거나 의사가 없어 병력들을 돌려보내거나 며칠씩 수용한 것으로 서류를 꾸며 정부 예산과 식량을 빼돌렸습니다. 이로 인해 50여만 명의 병사들은 이동 중 아사하거나 동사하는 죽음의 행렬을 이어갔습니다. 불과 100여 일 사이에 50만의 방위군 장병 중 약 12만 여명이 사망했고 20만 여명이 동상에 걸렸습니다.
['국민방위군 설치법' 공포 및 사령관 임명]
'국민방위군 설치법'이 공포되었고, 당시 국방부 장관 신성모는 우익단체인 대한청년단 단장 김윤근을 준장으로 임관시켜 국민방위군 사령관으로 임명했습니다. 최소한의 기간요원만이 현역에서 차출되었고, 대부분의 지휘관은 청년단 출신으로 충원되었습니다.
'국민방위군 설치법'이 공포된 후, 국방부 장관 신성모는 군 경험이 전혀 없는 김윤근을 국민방위군 사령관으로 임명하고, 부사령관으로는 독립운동가 출신 윤익헌을 대령으로 특별 임명했습니다. 이들은 사관학교 출신도 아니고 군대 경험이 없었지만, 이들의 주도로 단기간에 50만 명의 병력이 소집되었습니다.
1951
[1.4 후퇴로 국민방위군 이동 중 참상 심화]
중공군의 대공세로 서울을 빼앗기는 1.4 후퇴가 발생하자, 정부는 서울에 모인 50만여 명의 방위군 장병들에게 대구·부산 등으로 이동할 것을 지시했습니다. 이 과정에서 보급품 횡령으로 인한 장병들의 참상이 더욱 심화되었습니다.
1.4 후퇴 당시 국민방위군 장병들은 혹한의 추위 속에서 천릿길을 걸어 이동해야 했지만, 고위 지휘관들의 보급품 횡령과 착복으로 제대로 된 숙식, 겨울 피복, 군복 등이 전혀 지급되지 않았습니다. 이로 인해 이동 중 아사자, 병사자, 동사자가 속출하며 '죽음의 행렬'이 이어졌습니다.
[국회에서 비상대책위원회 결성 및 진상 조사 착수]
곳곳에서 국민방위군의 참상이 목격되고, 야당 국회의원 이철승이 비리 의혹을 제보받아 진상 조사에 착수하면서 사건이 국회에서 공론화되었습니다. 이에 국회는 '제2국민병 비상대책위원회'를 결성하고 진상 규명을 요구했습니다.
임시수도 부산에 도착한 이철승 의원은 아사 직전의 친구로부터 국민방위군 간부들의 의복 및 보급품 횡령·착복 첩보를 입수하고 조사에 나섰습니다. 그는 고위 간부들이 군인들의 의복, 식량 등에 관한 비용 약 72억 환을 착복했다는 사실을 밝혀냈고, 국회에 증거 자료와 사진을 제출하며 진상 조사를 요구했습니다. 이에 국민방위군 사령관 김윤근과 국방장관 신성모는 사건 은폐를 시도했습니다.
[국회, 국민방위군 해체 결의 및 간부 군법회의 회부]
국회 조사위원회의 보고를 통해 유령인구를 조작하여 현금과 쌀을 착복한 사실이 드러났습니다. 이에 국회는 국민방위군의 해체를 결의하고, 부정착복에 연루된 고위 간부들을 군법회의에 회부하기로 결정했습니다.
국회 조사 위원회는 1950년 12월 17일부터 1951년 3월 31일까지 유령인구를 조작하여 현금 23억 원, 쌀 5만 2천 섬을 착복했으며, 총 55억 원이라는 막대한 금액이 고위 간부층에 의해 횡령된 사실을 발표했습니다. 이 충격적인 결과에 따라 국회는 국민방위군 해체를 결의하고 관련자들을 군법회의에 넘겼습니다.
[정일권, 재판정에서 이승만·신성모 지시 언급]
국민방위군 사건 재판정에서 당시 육군참모총장 정일권 소장이 증인으로 출석했습니다. 그는 국민방위군 사령관 김윤근의 군대 경험 부족에 대한 질문에 신성모 국방장관과 이승만 대통령의 지시로 임명되었을 뿐이라고 답변하여 논란을 불러일으켰습니다.
재판 당시 검열관으로 참석했던 김석원은 정일권의 답변에 분노하며 '계급장을 떼어버려!'라고 소리쳤습니다. 사회적으로 비판 여론이 격앙되자 이승만 대통령은 신성모를 국방장관에서 해임하고 이기붕을 후임으로 임명했으며, 육군참모총장 정일권도 이종찬으로 교체했습니다.
[중앙고등군법회의, 주요 간부 5명 사형 선고]
중앙고등군법회의는 국민방위군 사령관 김윤근, 부사령관 윤익헌을 비롯한 관련 고위 간부 5명에게 사형을 선고했습니다. 이는 들끓는 여론을 잠재우려는 조치였으나, 너무 낮은 형량에 대한 비판 여론으로 인해 이승만 정권에 대한 신뢰도는 더욱 떨어졌습니다.
미국이 지원했던 예산을 국민방위군 간부들이 부정착복하여 50만 중 12만여 명의 장병들이 아사와 병사, 동사로 희생되고 20만여 명의 장병들이 동상으로 고통받았다는 소식에 미군 지휘관들도 분노하여 이승만 대통령에게 신성모 해임을 요구했습니다. 그러나 처음 재판에서는 김윤근에게 무죄, 윤익헌에게 징역 3년 6개월이 선고되어 여론이 더욱 악화되자 재판이 다시 열려 사형이 선고되었습니다.
[국민방위군 고위 간부 5명 총살형 집행]
국민방위군 사령관 김윤근, 부사령관 윤익헌을 포함한 관련 고위 간부 5명에게 공개 총살형이 집행되었습니다. 이들의 처형으로 사건은 표면적으로 종결되었으나, 착복된 막대한 자금이 정치권에 흘러들어갔다는 의혹은 풀리지 않은 채 남았습니다.
야산에서 김윤근, 윤익헌, 강석한, 박창언, 박기환 등 5명에 대한 공개 총살형이 집행되었습니다. 당시 국회에서는 이들이 착복한 자금이 이승만 지지 세력 등 정치권에 흘러들어간 정황증거를 포착하고 있었으나, 관련자들이 너무 일찍 처형되면서 숱한 의문을 남긴 채 사건은 마무리되었습니다.
2007
[진실화해위, 국민방위군 사건 직권 조사 결정]
'진실·화해를 위한 과거사정리위원회'가 국민방위군 사건에 대해 직권 조사를 결정했습니다. 이는 사건 발생 56년 만에 이루어진 공식적인 진상규명 노력의 일환이었습니다.
'진실·화해를 위한 과거사정리위원회'가 국민방위군 사건을 직권 조사하기로 결정함으로써 과거 정부에 의해 은폐되거나 제대로 규명되지 못했던 비극적인 사건의 진실을 밝히기 위한 움직임이 시작되었습니다.
[국민방위군 희생자 56년 만에 '순직' 인정]
한국전쟁 당시 국민방위군으로 징집되어 훈련 중 구타로 상해를 입고 숨진 희생자에 대해 군 당국이 56년 만에 순직을 인정했습니다.
진실화해위원회의 조사 결정 이후, 군 당국은 국민방위군 사건의 희생자 중 한 명에 대해 56년 만에 '순직'을 인정하는 결정을 내렸습니다. 이는 장기 미해결 과거사 문제 해결의 중요한 진전으로 평가되었습니다.
2010
[진실화해위, 정부에 희생자 사과 및 예우 권고]
대한민국 진실·화해를위한과거사정리위원회에서 국민방위군으로 징집되어 희생된 이들과 유족들에게 사과하고 예우를 갖추라고 대한민국 정부에 권고했습니다.
진실·화해를위한과거사정리위원회는 국민방위군 사건의 진상규명을 마치고, 정부가 희생된 국민방위군 장병들과 그 유족들에게 공식적으로 사과하고 합당한 예우를 갖출 것을 권고했습니다. 이는 비극적인 과거를 치유하고 명예를 회복하기 위한 중요한 단계였습니다.